Programme d’intensification de la production et de la structuration professionnelle

Appui à l’amélioration de la qualité et à la commercialisation du girofle dans le district de Fénérive Est

Objectif général

L’objectif général de l’action est d’augmenter le revenu monétaire des producteurs de girofle en les impliquant dans une « démarche qualité » et en sécurisant les transactions commerciales, en développant les marchés communaux et en délocalisant les opérations de contrôle qualité à leur niveau.

Les principaux résultats attendus se déclinent en fonction des acteurs concernés :

• au niveau des producteurs :

1. une amélioration de la productivité des plantations par la diffusion de messages techniques (programme de fertilisation, lutte phytosanitaire, etc.), une meilleure gestion des plantations de girofliers et une homogénéisation variétale à partir des plants à production régulière (technique de multiplication végétative du giroflier),
2. l’accès à des équipements permettant de mieux contrôler les opérations de préparation des clous de girofle et de l’essence,
3. une meilleure valorisation des produits répondant à des critères qualitatifs recherchés et clairement définis avec les exportateurs (une analyse des risques sanitaires ayant préalablement précisée les points critiques à prendre en compte),

• Au niveau des grossistes/collecteurs :

1. une professionnalisation en rapport avec les exigences du marché au niveau de la filière girofle  (connaissance du produit, guide de bonnes pratiques lors du transport, etc.).

• au niveau des exportateurs :

1. une validation et un contrôle de la qualité des produits,
2. la négociation de volumes importants sur des lieux de transaction sécurisés.

• au niveau des communes :

1. la création de marchés physiques périodiques permettant de formaliser les transactions lors de la vente des clous et de l’essence et d’augmenter ainsi les recettes communales,
2.  la création d’équipes de contrôle qualité.

Activités

Pour atteindre ces objectifs dans la durée impartie, c'est-à-dire après deux campagnes de production, deux périodes d’intervention seront proposées : la première durant la phase de récolte et de préparation des clous (décembre/janvier) et la seconde durant la période de distillation de l’essence.
En ce qui concerne les activités liées à l’augmentation de la capacité productives des terroirs villageois, celles-ci se déclinent en plusieurs points :

• Structuration des producteurs en fonction des organisations paysannes existantes avec création de « Coopérative de base » au niveau des Fokontany et d’Union des Coopératives au niveau communales.
• Renforcement des capacités de gestion (financière, matériel, organisationnelle, etc.) des Coopératives de base et des Unions.
• Appui aux producteurs par la diffusion de messages techniques en relation avec la protection sanitaire et l’amélioration de la productivité des girofliers. Ces messages pourront être diffusés sous forme de formation technique, d’émission radio, etc.
• Mise en place d’un suivi phénologique du giroflier pour évaluer le potentiel de production et estimer la date d’ouverture de la campagne.
• Gestion des plantations de girofliers pour organiser l’exploitation de clous et d’essence,
• Création de parcelles de référence à partir de parcelles existantes pour mesurer l’augmentation des capacités productives suite à la mise en place du nouvel itinéraire technique,
• Détermination de la diversité phénotypique des girofliers dans la perspective de mettre en place des standards qualitatifs (recherche de girofliers à production intéressante et régulière pour lancer un programme de multiplication végétative) et ainsi assurer le renouvellement des plantations,
• Aménagement des terroirs communaux en relation avec les plans communaux de développement et le programme foncier national par une cartographie des zones agro écologiques et de leur occupation actuelle.

En ce qui concerne l’amélioration de la qualité des produits commercialisés les activités se réaliseront au niveau :

• Des producteurs/préparateurs par des formations orientées sur l’hygiène et le respect des critères qualitatifs recherchés. Une analyse de risques sanitaires et la réalisation d’un guide de bonnes pratiques permettront de structurer le contenu de ces formations. Par ailleurs, en relation avec les organisations paysannes formalisées, des lots d’équipements seront mis à la disposition des producteurs pour la maîtrise des opérations post-récoltes. Des infrastructures et des formations seront également nécessaires pour maintenir la qualité des produits après le traitement post-récolte (au cours du stockage et pendant le transport jusqu’au marché de commercialisation).
• Des exportateurs par la mise à leur disposition d’un laboratoire de contrôle au niveau du CTHT de Tamatave, la formation de leurs agents techniques à la démarche HACCP et la mise à leur disposition d’un guide de bonnes pratiques pour les opérations qu’ils coordonnent,
• Des services de l’Etat par la révision et la publication de normes sur le girofle ainsi que de textes sur la labellisation du produit (arrêtés ministériels),

En ce qui concerne l’organisation des marchés intérieurs de commercialisation des clous et de l’essence de girofle les activités se concentreront au niveau des communes sélectionnées par :  

• La matérialisation et l’aménagement d’un lieu mobilisé pour la tenue de marchés périodiques de commercialisation des clous de girofle et de l’essence,
• La formation et l’équipement de contrôleurs de qualité et la délivrance de certificat de contrôle de base.

Implication des partenaires de mise en œuvre

Les partenaires associés à la mise en œuvre sont l’association SAF/FJKM, le CIRAD Madagascar.
SAF/FJKM travaille depuis plusieurs années dans le district de Fénérive en collaboration avec les programmes locaux de développement agricoles (PSDR, PPRR, etc.). Son réseau étant largement déployé au niveau des communes concernées par ce programme, cette structure constitue un partenaire solide pour appuyer et encadrer les opérations qui seront réalisées à ce niveau surtout en ce qui concerne les aspects socio-organisationnels.
Le CIRAD Madagascar dispose, dans son dispositif local, de compétence en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires et d’expertise en Haccp.  

Rôle de l’Etat et des communes et secteur privé

L’Etat au travers de ses services techniques par sa volonté de décentralisation et ses obligations en matière de respect des règlementations internationales pour l’exportation des produits agricoles (normalisation, contrôle qualité, hygiène, etc.), aura un rôle prépondérant dans la mise en œuvre des actions de ce programme. La réactivité des services compétents en matière de normalisation des produits d’exportation et d’agrément de structures de contrôle privé, conditionnera la mise en œuvre de ce programme.
Par ailleurs, compte tenu du rôle accordé aux communes dans cette opération surtout en ce qui concerne la mise en place de marchés périodiques du girofle, il est impératif que les autorités communales soient largement associées aux activités et que leur engagement soit garanti lors du démarrage du programme.
Le secteur privé local, par son engagement à accepter la notion de rémunérations variables en fonction de la qualité des produits réceptionnés et de sa prise en compte dans ses approvisionnements des quantités disponibles au niveau de marchés périodiques organisés, constitue un élément majeur de réussite du programme.