Programme d’intensification de la production et de la structuration professionnelle

Appui à l’amélioration de la qualité et à la commercialisation de la vanille dans le district d'Antalaha

Objectif général

L’objectif général de l’action est d’augmenter le revenu monétaire des producteurs de vanille en les impliquant dans une « démarche qualité » et en sécurisant les transactions commerciales, en développant les marchés communaux et en délocalisant les opérations de contrôle qualité à leur niveau.

Les principaux résultats attendus se déclinent en fonction des acteurs concernés :

• au niveau des producteurs :
1. une amélioration de la productivité des plantations par la diffusion de messages techniques, la lutte contre les problèmes phytosanitaires et l’homogénéisation variétale.
2. l’accès à des équipements permettant de mieux contrôler les opérations de préparation de la vanille,
3. une meilleure valorisation des produits répondant à des critères qualitatifs recherchés et clairement définis avec les exportateurs (une analyse des risques sanitaires ayant préalablement précisé les points critiques à prendre en compte),
• au niveau des exportateurs par l’accès à, d’une part des produits dont la qualité est validée et contrôlée et d’autre part, à des volumes importants sur des lieux de transaction sécurisés,     
• au niveau des communes par :
1. la création de marchés physiques périodiques permettant de formaliser les transactions lors de vente des vanilles et d’augmenter ainsi les recettes communales,
2. la création d’équipe de contrôle qualité.

Activités

Pour atteindre ces objectifs dans la durée impartie, c'est-à-dire après deux campagnes de production, deux périodes d’intervention seront proposées : la première durant la phase de récolte et de préparation de la vanille (d’août à janvier) et la seconde durant la période de fructification de la vanille.
En ce qui concerne les activités liées à l’augmentation de la capacité productives des terroirs villageois, celles-ci se déclinent en six thèmes dont certains seront réalisés dans le cadre des actions pris en charge dans le district de Sambava :

• Structuration des producteurs en fonction des organisations paysannes existantes avec création de « Coopérative de base » au niveau des Fokontany et d’Union des Coopératives au niveau communales.
• Renforcement des capacités de gestion (financière, matériel, organisationnelle, etc.) des Coopératives de base et des Unions.
• Appui aux producteurs par la diffusion de messages techniques en relation avec la protection sanitaire et l’amélioration de la productivité des lianes. Ces messages pourront être diffusés sous forme de formation technique, d’émission radio, etc.
• Identification des maladies phytosanitaires qui se développent actuellement dans la région et proposition de solution technique pour les limiter (pris en charge dans le cadre des actions du district de Sambava).
• Détermination de la diversité génétique et phénotypique des vanilliers dans la perspective de mettre en place des standards qualitatifs.
• Aménagement des terroirs communaux en relation avec les plans communaux de développement et le programme foncier national par une cartographie des zones agroécologiques et de leur occupation actuelle.

En ce qui concerne l’amélioration de la qualité des produits commercialisés, les activités financées dans le cadre de ce district ne concerneront que la formation des producteurs/préparateurs sur l’hygiène et le respect des critères qualitatifs recherchés. Les analyses de risques sanitaires et le guide de bonnes pratiques réalisé dans le cadre des actions dans le district de Sambava permettront de structurer le contenu de ces formations. Par ailleurs, en relation avec les organisations paysannes formalisées des lots d’équipements seront mis à la disposition des préparateurs pour la maitrise des opérations de préparation.
En fait les actions plus transversales (laboratoire de contrôle, révision des normes sur la vanille par exemple) étant programmées dans le cadre des actions du district de Sambava, celles-ci n’ont pas lieu d’être programmées dans les actions de ce district.
En ce qui concerne l’organisation des marchés intérieurs de commercialisation de la vanille, les activités se concentreront au niveau des communes sélectionnées par :  

• La matérialisation et l’aménagement d’un lieu mobilisé pour la tenue de marchés périodiques de commercialisation de la vanille verte et noire.
• La formation et l’équipement de contrôleurs de qualité communaux et la délivrance de certificat de contrôle de base.
• La mise en place d’un centre immatriculateur au service des producteurs.

Implication des partenaires de mise en œuvre

Les partenaires associés à la mise en œuvre sont l’association SAF/FJKM et le CIRAD - Madagascar.
SAF/FJKM travaille depuis plusieurs années dans la SAVA en collaboration avec les programmes locaux de développement agricoles (PSDR, PADANE, etc.). Son réseau étant largement déployé au niveau des communes concernées par ce programme, cette structure constitue un partenaire solide pour appuyer et encadrer les opérations qui seront réalisées à ce niveau surtout en ce qui concerne les aspects socio-organisationnels.
Le CIRAD – Madagascar dispose, dans son dispositif local, de compétence en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires et d’expertise en Haccp. Par ailleurs, cette structure est déjà intervenue en appui scientifique et technique dans le cadre du programme de relance de la filière vanille dans la SAVA (sur financement UE/Stabex).

Rôle de l’Etat et des communes et secteur privé

L’Etat au travers de ses services techniques, par sa volonté de décentralisation et ses obligations en matière de respect des règlementations internationales pour l’exportation des produits agricoles (normalisation, contrôle qualité, hygiène, etc.), aura un rôle prépondérant dans la mise en œuvre des actions de ce programme. La réactivité des services compétents en matière de normalisation des produits d’exportation et d’agrément de structures de contrôles privées, conditionnera la mise en œuvre de ce programme.
Par ailleurs, compte tenu du rôle accordé aux communes dans cette opération, surtout en ce qui concerne la mise en place de marchés périodiques de la vanille, il est impératif que les autorités communales soient largement associées aux activités et que leur engagement soit garanti lors du démarrage du programme.
Le secteur privé local, par son engagement à accepter la notion de rémunérations variables en fonction de la qualité des produits réceptionnés et de sa prise en compte dans ses approvisionnements des quantités disponibles au niveau de marchés périodiques organisés, constitue un élément majeur de réussite du programme.